Un réfugié, combien ça coûte?

Un Sud-soudanais vivant par ses propres moyens en Ouganda coûte moins cher qu'un Syrien dans un camp de Jordanie.

La Jordanie a lancé lundi 3 septembre un appel aux donateurs internationaux pour tenter de réunir 700 millions de dollars (un peu plus de 550 millions d’euros) pour venir en aide aux 240.000 Syriens du pays, dont 185.000 sont des réfugiés, soit 2.917 dollars pour chaque Syrien du pays. Peut-on calculer le coût d’un réfugié aussi simplement? Et qu’est-ce qui coûte le plus cher dans la prise en charge de ces populations?

Cela varie grandement en fonction de sa situation. Un réfugié sri-lankais qui habite en région parisienne n’a pas les mêmes besoins que l’un des 400.000 réfugiés somaliens qui habitent dans les camps géants du nord-est du Kenya. Ces derniers, comme les réfugiés syriens qui affluent en Jordanie ou les Soudanais partis du Darfour pour le Tchad, arrivent en grand nombre dans des camps sans aucune ressource et ont besoin de tout: eau, nourriture, éducation, santé, etc.

Pour évaluer le coût que représente leur prise en charge dans les camps, le Commissariat des Nations unies aux réfugiés (HCR) s’appuie d’abord sur l’enregistrement: si l’on sait combien de familles sont présentes dans un camp, on peut calculer en gros le nombre d’écoles ou encore la quantité de nourriture nécessaire. Mais le processus est forcément approximatif. L’ONU recense actuellement plus de 200.000 réfugiés syriens répartis entre la Turquie, la Jordanie, l’Irak et le Liban, mais concède que ce chiffre est en-deçà de la réalité, tandis que la Jordanie estime à 185.000 le nombre de réfugiés syriens sur son territoire.

Pour les réfugiés syriens, le HCR a lancé avec les organisations d’aide humanitaire un premier appel de 84,1 millions de dollars en mars 2012, une somme qui a été revue à la hausse à cause de l’afflux massif de personnes fuyant le conflit. En juin, le HCR avait estimé que la situation nécessitait désormais un financement de 193 millions de dollars au bénéfice d’environ 100.000 réfugiés syriens, un chiffre qui a encore doublé dans les deux mois qui ont suivi. Cela revient à 1.930 dollars par réfugié, un chiffre purement théorique qui ne prend pas en compte la durée de séjour des réfugiés, qui atteint parfois plusieurs décennies.

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Photo: Fillette, réfugiée syrienne, Jordanie, 2012. Crédit: Flickr/ EU Humanitarian Aid and Civil Protection